2026年01月30日 18:00 發布
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美國總統特朗普今年以來在短時間內接連向多個國家放話加徵關稅,短短兩周內涉及約10個國家。多名經濟學者與政策研究人士警告,這種「先威脅、再撤回」的反覆做法,正削弱美國作為貿易夥伴的可信度,並可能推動其他經濟體加快建立不含美國的新貿易圈。
澳洲前央行董事、經濟學者沃里克・麥基本指出,美國過去被視為可靠貿易夥伴,如今卻變得難以預測;他亦強調,美國約佔全球貿易15%,即使體量龐大,也並非全球貿易的唯一核心。
報道整理特朗普政府近期威脅措施包括:1月18日宣布擬對八個歐洲國家加徵10%關稅,原定2月1日起生效,並計劃於6月1日提高至25%,直至就格陵蘭相關安排達成交易。涉事國家包括丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、荷蘭、芬蘭與英國。不過,特朗普其後在與北約秘書長呂特就格陵蘭達成「未來協議框架」後,撤回原定2月1日實施的關稅。
1月25日,特朗普又警告若加拿大推進與中國的貿易安排,將對加拿大商品加徵100%關稅。相關背景是加拿大把中國電動車進口稅由100%下調至6.1%,但同時設立年度進口上限:2026年為49,000輛,並於2030年前提高至70,000輛;作為交換,中國把加拿大芥花籽關稅由84%下調至約15%。
特朗普政府同時點名南韓,指其延遲落實去年公布的貿易安排,威脅把南韓關稅由15%提高至25%,涵蓋汽車、木材及藥品等產品。
研究人士指出,貿易政策的衝擊不像金融市場那樣「即時可見」,通常要更長時間才反映在價格、投資與就業上。有政策研究機構引用英國脫歐的長期研究作類比,估算到2025年,脫歐令英國GDP減少6%至8%,投資至少減少12%,就業與生產力亦下滑約3%至4%。麥基本亦表示,關稅的短期衝擊像骨折,長期影響更像慢性病,可能透過推高物價、削弱投資與拖慢增長逐步擴散。
悉尼科技大學經濟學者羅伊・格林則警告,美國在當今多極世界不再能像戰後時期那樣主導全球貿易秩序,若持續以關稅施壓,反而可能把自己推向更孤立位置,並加速其他經濟體抱團形成新的貿易集團。
報道指出,近期多項大型貿易談判出現突破,歐盟與南美「南方共同市場」(Mercosur)達成協議,預計到2040年歐盟對該區出口可增加近40%;歐盟亦與印度達成協議,預計到2032年歐盟對印度出口可翻倍。格林認為,這些談判多拖延多年,如今在特朗普關稅政策陰影下加速收尾,且多數不包含美國。
不過,分析亦提醒,全球要在金融層面「繞過美國」並不容易,美國國債市場與美元仍具主導地位。但市場已出現分散風險的跡象:部分原本是美債主要買家的國家,開始把配置分散至其他貨幣資產,包括澳元與澳洲公債,並伴隨美元走弱。報道亦提到,全球央行增持黃金的速度近年上升,甚至出現自1996年以來首次「新增黃金儲備多於新增美國政府債務持倉」的情況,其中以中國與印度的動向最受關注。
麥基本指出,美國債務壓力上升,使其更依賴全球資金持續買入美國政府證券;一旦投資者對持有美債的意願下降,美國融資成本與宏觀風險都可能隨之增加。
(Reuters: Jonathan Ernst)