2026年01月30日 16:00 發布
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委內瑞拉臨時總統德爾茜・羅德里格斯(Delcy Rodríguez)已簽署一項石油改革法案,為國家石油產業引入更大程度的私營化鋪路,並回應美國總統特朗普提出的關鍵要求。羅德里格斯周四在加拉加斯與一批國營石油工人舉行簽署儀式,形容改革將為委內瑞拉經濟帶來正面作用。
法案在簽署前數小時,已由國民議會通過。國民議會由羅德里格斯所屬的統一社會黨主導。議會主席、同時是羅德里格斯兄長的豪爾赫・羅德里格斯(Jorge Rodríguez)表示,苦難之後只會迎來好事。
事件背景是美方今年1月3日拘押委內瑞拉前領導人馬杜羅(Nicolás Maduro)及其妻子西莉亞・弗洛雷斯(Cilia Flores)後,特朗普政府一直向羅德里格斯施壓,要求開放委內瑞拉石油產業,吸引外部投資。特朗普更曾警告,若未配合,美方可能讓羅德里格斯付出沉重代價,甚至比馬杜羅更大。
新法規定,私營企業將可掌握委內瑞拉石油的生產與銷售,並要求商業法律爭議不再由委內瑞拉法院處理,而改在境外解決。這一點長期以來是外資企業的主要訴求,理由是委內瑞拉司法體系被指深受執政黨影響。法案同時把政府可收取的權利金上限訂為30%。
就在羅德里格斯簽署法案同一時間,美國亦宣布放寬部分針對委內瑞拉石油的制裁。美國財政部表示,將允許與委內瑞拉政府及國營石油公司PDVSA相關、且屬必要的有限交易,以支持委內瑞拉原油的提取、出口、轉口、供應、儲存、營銷、購買、交付與運輸,以及相關煉製活動。此前,委內瑞拉石油產業自2019年起一直受到美國全面制裁。
報道指出,這套改革旨在提升委內瑞拉石油市場對外資石油公司的吸引力,但許多企業仍對投資風險保持警惕。馬杜羅執政時期,委內瑞拉經歷政治打壓與經濟動盪;雖然馬杜羅本人目前在紐約監獄候審,但其政府體系不少部分仍維持運作。
美方拘押馬杜羅的行動亦引發爭議。相關行動造成數十人死亡,批評者指責美國侵犯委內瑞拉主權。委內瑞拉在1970年代已將石油產業國有化,並在2007年由前總統查韋斯(Hugo Chávez)推動進一步加強國家控制並收回外資資產。
另外,特朗普政府官員曾表明,美方將決定委內瑞拉石油售予何人及交易條件,並要求收益存入由美方控制的銀行帳戶。對於合法性與主權疑慮,特朗普及其盟友則予以淡化,並曾以委內瑞拉石油應屬美國所有的說法回應外界批評。